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苏区地方革命武装的建立和发展

苏区时期,随着革命斗争的发展,赣南地区党的组织不断发展壮大。赣南在1926年8月成立第一个中共支部时,只有3名党员。1927年春发展到630人,1928年底有1500余人。1929年5月统计共有党员3000余人。1930年秋,全赣南党员数发展到7700人以上。1933年最多,约有50000人,约占当时赣南苏区人口总数的2.4%。在整个土地革命战争时期,赣南先后建立的中共特委(或相当于特委)一级组织共有22个,建立中共中心县委组织4个,中共县委(或相当于县委一级)组织40个。
 
党组织的发展壮大,是革命发展的根本保证。然而,由于“党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的”,因而党内存在种种非无产阶级思想,存在小农意识、保守思想、家庭观念、地方主义、个人主义、享乐主义、金钱主义等现象。这些非无产阶级思想的存在,防碍党的正确路线的执行,如让其滋长发展,势必对革命造成危害。因此,赣南党组织在经受血与火的斗争考验的同时,不断加强中国共产党从领导工农大众开展土地革命一开始,就将推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治、夺取政权使之掌握在劳动人民手中,作为主要目的之一,并且开始了建立革命政权的实践。在赣南地区,党领导建立的革命政权,经历了由临时政权性质的工农兵革命委员会到由工农兵代表大会正式选举成立的苏维埃政府的发展过程。1931年11月在“一苏大会”上宣布成立中华苏维埃共和国,选举成立苏维埃临时中央政府,并且逐步建立、健全了从中央到地方的苏维埃政权系统,充分说明赣南乃至整个中央苏区政权建设都取得了巨大的成就。
 
1、中华苏维埃共和国的中央政权组织
 
根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》及《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》规定,中华苏维埃共和国中央政权由中华苏维埃共和国全国代表大会(以下简称“全苏大会”)、中央执行委员会、中央人民委员会、最高法院、中央审计委员会等部分组成。
 
“全苏大会”是中华苏维埃共和国的最高政权机关。大会每两年召开1次。它的职权是:制定、修改、颁布宪法及其他法律,规定全国的大政方针;听取中央执行委员会的报告并讨论之;改选中央执行委员会。1931年11月7日至20日召开的第一次全苏大会,选举了中央执行委员63人组成第一届中央执行委员会。第一届中央执行委员会选举毛泽东为主席,项英、张国焘为副主席。1934年1月21日至2月1日召开的第二次全苏大会,选举175名中央执行委员和36名候补中央执行委员,组成第二届中央执行委员会。中央执行委员会是全苏大会闭会期间的最高政权机构,中央执行委员会职权为:对全苏大会负责并向其报告工作;负责颁布各项法令,并在苏维埃共和国全境内执行;审核批准一切关于全国政治、经济政策和国家机关的变迁,有权停止执行或变更中执委主席团、中央人民委员会及其他机关的法令和决议;决定内政外交大政方针;改订国家边界,划分行政区域,领导地方苏维埃政权建设;选出和撤销中央人民委员会的委员及主席,撤销和变更下级苏维埃执行委员会委员;制定法院的系统组织及其工作法则;组织并领导海陆空军等等。
 
中央人民委员会是中央执行委员会的行政机关(即为临时中央政府,相当于现今的国务院),负指挥全国政务的责任。中央人民委员(部长)和副人民委员及中央人民委员会主席、副主席(第二届中央人民委员会只设主席,未设副主席)由中央执行委员会任命。中央人民委员会下设外交、劳动、土地、军事、财政、国民经济、粮食、教育、内务、工农检察、司法等人民委员部和国家政治保卫局;各人民委员部之下设部务委员会,为讨论和建议该部工作的机关。
 
最高法院是中华苏维埃共和国最高审判机关,隶属于中央执行委员会,院长和副院长均由中央执行委员会主席团任命。最高法院内组织以最高法院院长为主席的最高法院委员会,讨论决定最高法院职权内各项重要问题及案件。
 
中央审计委员会是中华苏维埃共和国的最高审计机关,在第二届中央执行委员会期间设立。它负责审核国家的岁入与岁出,监督国家预、决算的执行。中央审计委员会隶属于中央执行委员会,其委员和主任、副主任均由中央执行委员会主席团任命。
 
2、中华苏维埃共和国的地方政权系统
 
中华苏维埃共和国的地方政权系统,由省、县、区、乡(市)四级苏维埃政府构成。
 
省级苏维埃政权由省苏维埃代表大会、省执行委员会组成。省执委会选举主席团,为省执委会闭会期间全省最高政权机关。省级苏维埃政府设主席、副主席、秘书长和裁判、财政、土地、文化(教育)、内务、劳动、卫生、粮食、国民经济、工农检察、审计和妇女生活改善委员会、政从1928年春农民武装暴动开始,赣南地方革命武装从无到有,从小到大,从弱到强,不断发展壮大,形成了完整的地方革命武装体系,为创建和保卫中央苏区、发展壮大主力红军建立了不朽的功勋。
 
1928年2、3月间南康潭口、赣县大埠、信丰、于都和寻乌等地农民武装暴动失利后,党组织从失败的教训中认识到了建立革命武装的重要性,先后创建了工农革命军第十五纵队(于北桥头),十九纵队(安远)、二十一纵队(寻乌)和二十六纵队(信安定边)。1929年春至1930年冬,赣南革命斗争得到红四军、红五军的帮助、支持,地方革命武装如雨后春笋般涌现,先后创建了红十六、二十五、二十二、二十三、二十四、二十六(新编)、二十七、二十八纵队和红四团、红二十二军、红三十五军等地方红军和主力红军。此外,在这一时期,各地建立了规模不等的赤卫队、游击队组织;1930年5月成立了赣南暴动委员会和暴动总指挥部等地方武装领导机构。
 
1931年初中央苏区第一次反“围剿”胜利后,为了对地方武装实行统一指挥,提高地方武装的战斗力,中共苏区中央局发出《地方武装的策略组织和工作路线》的第10号通告,对赣西南地方武装进行初步整顿。通告要求各县农村除普遍组织以梭标为主的赤卫队外,还要组织脱离生产的红军独立营、独立团和独立师,在城市组织红色警卫队;要求所有地方武装必须建立党的组织和政治工作制度,加强军事训练,提高战斗力。1931年3、4月间,苏维埃中央军委召开了苏维埃地方军事会议,专门讨论地方武装问题,通过了《地方武装的组织编制和军事训练决议案》。《决议案》明确规定:地方武装分脱离生产与不脱离生产两种。凡地方游击队、红色警卫营(连)及特务队,即是脱离生产的组织,是地方红军;赤卫队是不脱离生产的群众武装组织,是地方红军和主力红军的预备军。根据这一《决议》规定,赣南苏区各县从1931年春起都成立了脱产的红色警卫营,区成立红色警卫连。
 
赤卫军组织也普遍建立,每乡编一连或数连成营,每区编一团,每县一师。在进行整顿的基础上,各级苏维埃政府统一设置军事部,还成立了赣西南赤卫军总指挥部,下设东、西、南、北、中5路指挥部,统一指挥各县地方武装配合红军开展反“围剿”战斗。1931年6月初第二次反“围剿”战争结束后,即组建了赣南红军独立师(独立六师)、赣东红军独立师(独立四师)和永吉泰红军独立师(独立五师)。
 
1932年3月22日,江西军区政治部又颁发了《江西地方武装暂行编制大纲》。《编制大纲》规定,各县现有脱产的红色警卫营、连、排和各种形式的游击队,一律取消,所有地方武装一律编成独立团;全省建立南、北、中3个军5至9个独立师和1个警卫师,各县独立团拨归就近活动的独立师指挥,其中赣南地区瑞、会、寻、安各县独立团归独立三师指挥;信、康、于、胜、赣等县独立团归独立六师指挥;宁、乐(安)、南(丰)、广(昌)、石等县独立团归独立四师指挥。各县独立团都统一给予番号:会昌独立团为独立三师第五团,瑞金为第六团,安远为第七团,寻乌为第八团;南广独立团为独立四师第四团,宁都为第五团,石城为第六团,乐安为第七团;于都独立团为独立六师第一团,赣县为第二团,胜利第三团,信丰第四团,南康第五团,兴国第六团。此外,每县另成立一警卫连,负责保卫各县红色政权。除上述脱产、半脱产地方武装外,各县还将有快枪、有训练、能调动远出的青壮年编成赤卫军模范营、模范连;还有不分男女老少编成的赤卫军或少先队,他们都是不脱产的。这样,就形成了一个由独立师、独立团、警卫连、赤卫军模范营(连)和赤卫军、少先队组成的完整的地方革命武装体系。
 
1932年冬,中央苏区腹地各县已成为巩固的苏区。苏区军民在军事上面临的任务,主要是“向外发展革命战争”,扩大苏区,同时准备粉碎国民党军队即将开始的第四次“围剿”。中央苏区地方武装的任务,主要是向主力红军输送兵员,配合红军主力作战。为适应这一新形势的需要,中央执行委员会于1932年7月7日发布第14号训令,要求在7月内各县或几县联合成立一个红军补充团,训练扩大到主力红军中的新战士。补充团归各县苏维埃政府军事部领导,同时就近受军区、军分区、卫戍司令部和军委后方办事处的指挥。
 
1932年9月20日,中央执行委员会又发出第15号训令,同年12月20日发出第1号密令,对苏区赤卫军的建制作出新的规定,即:赤卫军每县成立1军,每3区成立1师,每区成立1团,每乡成立1营,每营2连至5连,每连3排,每排3至5班,每班10至15人。赤卫军隶属于各军区指挥,各县苏军事部长兼任赤卫军军长,党县委书记兼任军政委。在赤卫军中,每县单独成立1个半脱产的模范师,每区成立1个模范营,每3区合编为1团,每县3至5团成立1师。模范师所担负的任务:一是配合红军行动,支援红军作战;二是训练赤卫军的下级干部;三是为主力红军补充兵员。根据上述两个训令,从1932年冬开始,赣南的兴国、于都、胜利、赣县、宁都、石城、瑞金、会昌、安远等县,都组建了红军补充团和赤卫军模范师、模范营。这就使苏区地方武装组织更严密、科学,战斗力进一步增强。
 
除上述地方武装组织外,赣南的寻乌、会昌、安远、信丰、赣县等边界各县,还组织了人数不等的挺进游击队,经常深入到邻近的国民党统治区域,开展游击战争,打击边界附近的反动地主武装和小股国民党军,为保卫边界苏区的安全和人民群众的利益,作出了重大贡献。
 
 
(市委党史办供稿,胡日旺执笔)
来源:中国赣州网
[责任编辑: 王宗]
 
 
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